АЙЛСА ЧАНГ, ВЕДУЩИЙ:

Внутри плана президента Байдена стоимостью 2 триллиона долларов по восстановлению и улучшению американской инфраструктуры, о котором он объявил на этой неделе, скрывается обещание бороться с расизмом, заложенным в десятилетия городского планирования в США. Эрик Авила — профессор истории и изучения чикано в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе. Он писал о том, как системный расизм повлиял на городское развитие Америки. Он присоединится к нам сейчас. Добро пожаловать.

ЭРИК АВИЛА: Спасибо. Здорово быть здесь.

ЧАНГ: Итак, план Байдена включает в себя финансирование демонтажа дорожных проектов, которые, когда они были построены, требовали сноса кварталов или расщепления цветных сообществ. Не могли бы вы просто напомнить нам о сроках реализации этих проектов по созданию автомагистралей и о том, как эти автомагистрали появились?

АВИЛА: Таким образом, многие современные автомагистрали были построены в 1956 году. Это был год, когда Конгресс под руководством Эйзенхауэра единогласно одобрил двухпартийный закон о строительстве национальной дорожной инфраструктуры. Но это был 1950-х годов, и сегодня мы думаем о городах и сообществах совсем иначе, чем в 1950-х годах.

ЧАНГ: И строительство этих автомагистралей, я имею в виду, они часто опустошали эти цветные сообщества. Мы видели это в городах по всей стране. Можешь немного рассказать о том, где мы с тобой? Мы в Лос-Анджелесе. Как выглядел Лос-Анджелес до того, как появились эти автострады, и что эти автострады сделали с Лос-Анджелесом после?

АВИЛА: Ну, те немногие цветные сообщества, которые действительно существовали в Лос-Анджелесе в начале 20-го века, это были районы, которые рассматривались как неизбежные препятствия на пути прогресса, и их либо обходили многие построенные шоссе, либо они были мишенью. непосредственно для уничтожения, потому что они находились на пути запланированных проектов шоссе. Многое из этого датируется 19 годом.Политика 30-х годов, которую мы знаем как красную черту, часто была нацелена на сообщества расовых меньшинств, особенно на афроамериканцев.

ЧАНГ: И после того, как эти автострады превратились в столько цветных сообществ, что это сделало с сообществами?

АВИЛА: Он разрушил многие общины и уничтожил их экономическую, социальную и культурную жизнь. Это также разделяло их, создавая эти огромные барьеры внутри сообществ или между сообществами. Лучший пример, который я могу привести в Лос-Анджелесе, — это район Бойл-Хайтс. Вы можете представить себе армию бульдозеров и шаров-разрушителей, вторгающихся в Бойл-Хайтс, чтобы очистить окрестности и построить эти огромные развязки на автострадах, которые окажут огромное влияние на то, что раньше было расово и этнически разнообразным рабочим классом, устойчивыми сообществами. Но автострады и их развязки разрушили это. И это произошло по национальному образцу на всей территории Соединенных Штатов.

ЧЭНГ: Учитывая, сколько цветных сообществ было опустошено строительством автострад по всей Америке, я имею в виду, как план Байдена намерен исправить эти прошлые ошибки?

AVILA: Один из способов — акцентировать внимание на экологически чистой энергии и борьбе с загрязнением воздуха в цветных сообществах, в основном из-за наличия токсичной инфраструктуры, такой как автострады. Другим, я думаю, было бы вспомнить сообщества, которые были принесены в жертву проекту автомагистрали между штатами. Я имею в виду, есть много примеров, когда люди собирались, чтобы вспомнить районы, которые были потеряны из-за строительства шоссе.

В Сент-Поле проходит фестиваль Rondo Days Festival, с помощью которого жители старого афроамериканского квартала, который был разделен пополам, по существу, разрушен автострадой, они собираются вместе, чтобы вспомнить потерянный район. Это, я думаю, важная часть истории, которую мы должны помнить, — то, что было потеряно при попытке построить национальную дорожную инфраструктуру.

ЧАНГ: Насколько вы надеетесь, что план Байдена действительно поможет исправить ошибки, о которых мы говорим?

АВИЛА: Меня воодушевляет тот факт, что мы даже ведем этот разговор и что мы, знаете ли, наконец, на национальном уровне, начинаем признавать, что эти автострады не являются невинными пространствами. Вы знаете, они были построены на институциональной и системной предвзятости. И я надеюсь, что, знаете ли, произойдут некоторые реальные изменения.

ИЗМЕНЕНИЕ: Эрик Авила — историк из Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе. Большое спасибо, что присоединились к нам сегодня.

АВИЛА: Большое спасибо.

Copyright © 2021 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений нашего веб-сайта по адресу www.npr.org для получения дополнительной информации.

Стенограммы NPR создаются в срочные сроки подрядчиком NPR. Этот текст может быть не в своей окончательной форме и может быть обновлен или пересмотрен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Официальной записью программ NPR является аудиозапись.

Сообщение спонсора

Стать спонсором NPR

От слов к делу: как начать борьбу с расизмом в глобальном здравоохранении и развитии

В условиях глобальных восстаний против расизма многие организации вынуждены считаться со своим собственным соучастием в сохранении неравенства. В секторе международного развития это включает в себя оценку того, как выглядит лидерство и как воспринимаются понятия компетентности, размышление о том, как программы игнорируют или воссоздают истории колонизации, а также анализ того, как рассказывание историй в организациях поддерживает эти вредные нарративы. Анджела Брюс-Рэберн хочет, чтобы люди знали, что успех этих начинаний зависит от того, чтобы выйти за рамки слов или фраз — это потребует большой работы.

Анджела в настоящее время является региональным директором по защите интересов в Африке в Инкубаторе по вопросам глобального здравоохранения. Она также является основателем DiverseDEV, организации, призванной начать разговор о разнообразии и включении в сектор разработки. Анжела ранее была старшим советником по вопросам политики Oxfam America, где она руководила разработкой стратегии защиты интересов в ответ на землетрясение 2010 года на Гаити. Именно из этой работы она поняла, что работа в области развития потерпит неудачу, если организации будут продолжать игнорировать и игнорировать то, как расизм и колониализм встроены в преобладающие структуры. Анжела начала высказываться, призывая организации работать лучше. В 2018 году она опубликовала статью «Но подожди, пока они не увидят твое черное лицо» и с тех пор стала часто писать на эту тему, к которой она подходит через призму чернокожей женщины-иммигрантки. Анджела родилась и выросла в Тринидаде и Тобаго, а затем переехала в Нью-Йорк со своей семьей, где они жили без документов. Ее интерес к равенству, социальной справедливости и расовой идентичности обусловлен этим опытом и еще больше сформировался во время ее учебы в Линкольнском университете, исторически сложившемся колледже и университете для чернокожих (HBCU).

Мы встретились с Анджелой, которая недавно присоединилась к нам в качестве приглашенного докладчика, чтобы узнать больше о ее опыте привлечения внимания к структурному расизму и несправедливости в международном секторе развития и пропаганды более успешных и справедливых результатов в отношении здоровья.

«У нас будут незначительные результаты, если мы продолжим разработку, как будто ничего не произошло до начала разработки и как будто местные жители не являются экспертами в своей собственной жизни».

В основе проблемы лежит то, как началось развитие и как оно было структурировано за последние 50-75 лет. Он был создан по геополитическим причинам, чтобы США и другие страны с высоким уровнем доходов могли создать карманы союзников. Вся идея о том, почему мы помогаем бедным, в основном чернокожим и коричневым людям, возникла из-за того, что мы хотели иметь стратегические преимущества перед другими странами. Структура сама по себе никогда не предназначалась для жителей этих стран. Расовый аспект этого нельзя упускать из виду. Где находятся эти места в мире? Где не живет много белых людей.

В течение многих лет мы никогда не говорили о расовых аспектах развития и говорили об этом только в доброжелательной форме. Люди, работающие в сфере разработки, были там, чтобы «спасти жизни уязвимых людей». Но мы говорим, что жизнь людей стала уязвимой на ровном месте; что однажды они проснулись и были бедны. Нет, у нас была целая система колониализма и неоколониализма, когда более богатые страны высасывали жизнь из других стран. Если мы будем действовать так, как будто всего этого никогда не было, то мы потерпим неудачу.

Если вы отправитесь на Гаити прямо сейчас и спросите любого гаитянина, который был жив в 2010 году во время землетрясения, «что сделало международное сообщество, чтобы помочь вашей стране?» Вы обнаружите, что не так много людей говорят, что мы хорошо поработали. Мы проделали ужасную работу по многим причинам, и эти причины коренились в расизме. Я наблюдал, как международные гуманитарные работники спускались, чтобы решить проблемы, которых они не понимали. С гаитянами мало советовались как с экспертами в своей жизни и странах. Многие иностранные гуманитарные работники даже не знали основ истории Гаити, в том числе истории освободительной войны против захваченных африканцев, порабощенных на острове Эспаньола. Они даже не догадываются, что Гаити была первой черной страной, сбросившей иго рабства и воевавшей против французов.

У нас будут незначительные результаты, если мы продолжим разработку, как будто ничего не произошло до начала разработки и как будто местные жители не являются экспертами в своей собственной жизни.

Это важно, потому что без этого мы будем продолжать терпеть неудачу. Если вы встретите организацию, которая с гордостью говорит: «Мы работаем здесь уже 50 лет», подумайте, что это значит. Это означает, что вы не оставили ничего устойчивого, что позволило бы вам уйти. Если ты не можешь уйти, значит, ты терпишь неудачу.

Хотя нас призывают открыто говорить о разнообразии, равенстве и инклюзивности, если копнуть глубже, мы поймем, что разнообразие и инклюзивность не говорят об укоренившемся расовом дисбалансе власти, который определяет тех, кто получает помощь, и тех, кто ее доставляет. Продолжая работать в тех структурах, которые управляются донорами, а не людьми, мы не собираемся быть эффективными, и, откровенно говоря, то, что мы делаем, не является гуманитарной работой.

«Я всегда говорю, что «приливы не поднимают все лодки одинаково», и черные женщины не поднимались вместе с этим приливом».

Я думаю, что людям удобнее говорить о гендере. Раса вызывает жестокое прошлое, с которым трудно справиться, — рабство, колониализм, дискриминацию, ненависть. Американцы говорят что-то вроде «рабство, это было так давно», а британцы и французы не хотят говорить о своем колониальном прошлом; что они разорили Африку! Если мы говорим о расе, то делаем это на индивидуальном уровне, но не обращаемся к структурам, заложенным в нашем обществе, которые позволяют нам продолжать заниматься дискриминационными и расистскими практиками.

Я всегда говорю, что «приливы не поднимают все лодки одинаково», и черные женщины не поднимались вместе с этим приливом. Нам нужно понять интерсекциональность и то, что не существует монолитных «женщин». Когда мы говорим, давайте изберем больше женщин в конгресс или назначим женщину генеральным директором, мы должны спросить себя, о каких женщинах мы говорим. Движение #MeToo позволило нам вынести насилие изнасилования и сексуального насилия над женщинами в публичное пространство. Но этого не произошло с расой; раса не была частью разговора. Черным женщинам пришлось навязать этот разговор. Я и другие чернокожие женщины следили за людьми, которые писали, и комментировали, чтобы сказать то, что нам нужно сказать. Я чувствовал, что разговор может пройти мимо нас и оставить нас позади, как это было много раз раньше. Меня возмущает, что люди привыкли говорить такие вещи, как «приливы поднимают все лодки». Я оглядываюсь назад и вижу, что это никогда не было правдой. Независимо от того, сколько вы делали того, что вам велели, это всегда движущаяся стойка ворот. Если бы это было правдой, у нас было бы намного больше чернокожих женщин, управляющих этими международными организациями.

Затем движение #MeToo породило движение #AidToo в ответ на скандалы о сексуальных домогательствах в различных организациях и последующее неправильное рассмотрение обвинений. Вместо того, чтобы выполнять работу по демонтажу основных корневых структур расизма и сексизма, присущих системам оказания помощи, организации начали продвигать стандарты защиты, часто без участия местных гуманитарных работников. Но почему тогда эти гуманитарные работники доверяли системе, которая была разработана для них, но без них? Если мы не начнем по-настоящему осознавать разницу в силе, заложенную в процессе разработки, мы будем продолжать заклеивать глубокие раны пластырями.

Я думаю, что COVID-19 сильно изменил ландшафт. Это заставило людей и организации, которые обычно считали себя экспертами, осознать, что, возможно, они не являются экспертами во всем — что люди в стране обладают большим опытом. Я думаю, тот факт, что США проделывают такую ​​ужасную работу в ответ на COVID-19в то время как в других частях мира, особенно в Африке, люди чувствуют себя лучше и реагируют на них лучше, и нам нужно обратить на это внимание. Как организация, если бы мне пришлось принимать решения о лидерстве, я бы посмотрел на то, что люди в стране могут сделать без нашего «опыта». Организации по развитию могут добиться большего успеха в будущем, преуменьшая значение собственного опыта и выступая за местный опыт.

«Организациям необходимо достичь консенсуса в отношении того, что они пытаются изменить. Часто весь этот вопрос «ликвидации расизма» является лозунгом. Но на самом деле работы много».

Нам нужно посмотреть на советы организаций и составить согласованный, преднамеренный план, чтобы получить различные виды знаний, особенно из-за пределов США. Нам нужно открыться тому факту, что это большой мир и есть много идей, которых у нас нет. Это сводится к следующему: как выглядит лидерство? Как выглядят партнерства? Когда вы говорите мне, что у вас есть партнерские отношения в этой стране, это настоящий партнер? Или у вас отношения сверху вниз? Кто контролирует кошельки? Это те области, на которые вам действительно нужно обратить внимание, если вы хотите внести преднамеренные изменения и начать бороться с расизмом внутри организации и в работе, которую вы выполняете. Если вы не хотите об этом говорить, вы можете нанять символическую чернокожую женщину и поставить ее в место, где она не имеет права принимать решения. При поиске опыта в организации развивайте и демонстрируйте опыт других частей организации, в том числе людей на более низких ступенях.

На предыдущей должности я информировал своего босса о моем опыте работы на Гаити, пока он ездил на Капитолийский холм, чтобы рассказать о моем опыте . Посмотрите, как можно изменить такие отношения. Организации должны сознательно относиться к этому изменению парадигмы. Это не может быть единичным случаем: «Давайте сегодня поговорим о разнообразии, справедливости и инклюзивности (DEI)». ДЭИ в вакууме ничего не меняет. Организации должны достичь консенсуса в отношении того, что они пытаются изменить. Часто весь этот вопрос «ликвидации расизма» является лозунгом. Но на самом деле работы очень много. Большинство организаций не справляются с этой задачей. Белые люди на этих работах не отказываются от своих привилегий.

Когда меня приглашают на панель, я смотрю, кто еще присутствует на панели. Вы видите панели, на которых все белые мужчины, или я видел панель с четырьмя белыми женщинами-руководителями, обсуждающими крайнюю бедность. Причина, по которой это произошло, заключалась в том, что начальник штаба не был кем-то вроде меня. Если бы это было так, они бы сказали: «Кого еще мы можем включить в эту дискуссию для обсуждения крайней бедности?» Когда начальником штаба является кто-то такой же, как вы, ваш опыт недостаточно разнообразен, чтобы вы могли понять, что настал момент отступить и отказаться от части своих привилегий. Организациям необходимо проделать эту целенаправленную внутреннюю работу, если они хотят начать налаживать отношения с сообществами и людьми, с которыми они работают.

Узнайте больше от Анжелы о том, как организации могут начать бороться с расистскими практиками и ликвидировать их.

«Организациям необходимо наводить мосты и развивать настоящую этику заботы в своей работе. Этот мост не обязательно должен проходить с севера на юг; она может начаться на юге и пойти на север».

Организациям необходимо наводить мосты и развивать настоящую этику заботы в своей работе. Этот мост не обязательно должен проходить с севера на юг; он может начаться на юге и идти на север. Мы ожидаем, что люди, с которыми мы работаем в стране, будут вписываться в наш график и соблюдать все профессиональные нормы, разработанные в белых местах. Во время моих встреч, особенно с моими африканскими командами, я спрашиваю людей о том, что происходит в их жизни; как их сын или дочь. — Могу я получить отчет о связи? это не то, как люди ведут бизнес повсюду. Когда Джордж Флойд был убит, люди, которым я звонил, хотели поговорить об этом. Мы должны дать людям время, чтобы обдумать и задать вопросы. Я хотел убедиться, что разговор не велся как обычно. Мы должны уважать эти вещи.

Для нас важно сделать нашу работу гуманной, особенно если мы называем себя гуманистами. У нас есть звонки, когда нас совершенно не волнует, что происходит, или люди на другой стороне. Для меня важно, что некоторым людям, с которыми я звоню, приходится пользоваться тремя видами транспорта, чтобы добраться до работы, поэтому я могу перенести встречу на более раннее время. Это я пытаюсь встретить тебя там, где ты есть. Вы можете подумать, что это мелочь, но она оказывает огромное влияние, когда вы работаете в глобальном пространстве. Мы должны спросить себя: что они делают там, что мы можем делать здесь? Я хочу заниматься не только работой, но и процессом работы.